Вести

ОБРАДОВИЋ: ГРАЂАНИ ВИШЕ НЕЋЕ ИЋИ ОД ШАЛТЕРА ДО ШАЛТЕРА

Марија Обрадовић, министарка државне управе и локалне самоуправе, у интервјуу је говорила о министарству којe треба да буде сервис грађана. Она је говорила и о платним разредима који су требали да крену од јануара, али и да се то неће догодити за сада, јер процена финансијских ефеката још није до детаља завршена. А када је реч о конкурсу за Буџетски фонд за Програм за локалне самоуправе, министарска је рекла колико новца је издвојено. * Како би сте оценили 2020. када је упитању рад вашег министарства, мада је то кратак период од када је Влада формирана? - Грађани треба да буду свесни да постајемо модерна државна управа и локална самоуправа, а главни задатак овог министарства је да буде што квалитетнији сервис грађана и привреде. Савремени системи јавне управе почивају на читавом низу принципа од транспарентности у раду, доношењу одлука, трошењу јавних средстава, преко инклузивног и отвореног процеса доношења закона и свих других аката и одлука од важности за грађане, до јасних и за све једнаких процедура за запошљавање у управи, спровођење јавних набавки итд. - Три кључна приоритета на којима ће у наредном периоду бити фокус су: да се заврши процес реформе система плата, да се настави и додатно интензивира развој електронске управе и подстакну грађани да користе е-услуге, као и да се оснажи подршка општинама и градовима како материјално кроз буџетски фонд за јединице локалне самоуправе који води МДУЛС, тако и кроз стварање истинског партнерског односа Министарства и јединица локалне самоуправе, односно градова и општина. * Сачекале су вас велике реформе када је у питању управа и локална самоуправа. А када је у рефорома система плата, са платним разредима је требало да се крене од јануара 2021. године па је примена померена? - Кад је реч о платним разредима, односно реформи система плата, најављиваним за јануар 2021. године, суштина није била да се крене у имплементацију, а да институције нису спремне, будући да процена финансијских ефеката још није до детаља завршена. Можда политички није најпаметније рећи, али мени је важно да грађани разумеју, за примену тзв. платних разреда потребни су политичка воља и новац. Политичка воља у овом тренутку није упитна, али наш буџет сада то не дозвољава. Борба против Ковида 19 је преусмерила финансијске токове, зато је Народна скупштина изгласала нови рок за почетак примене закона којима се уређују плате, накнаде плата и друга примања у јавном сектору, за јануар 2022. године, односно јануар 2023. године за Закон о државним службеницима. Процес припреме није заустављен у претходних годину дана, вођени су разговори са синдикатима и другим факторима и уочено је да има тачака које треба променити. У периоду који је пред нама, тај посао ћемо завршити. * Када очекујете да ће Централни регистар становништва бити активиран и да ли ће све институције моћи да повлаче податке? Како би сте оценили коришћење Централног регистра становништва? - ЦРС је новина у систему модерне и ефикасне државе, информациони стуб са највећим бројем података, који омогућава развој још већег броја електронских услуга и убрзава рад јавне управе. Централни регистар становништва обухвата податке 13 службених евиденција, међу којима су извод из матичне књиге рођених, умрлих, потврда о држављанству, различите потврде пореске администрације и све оно због чега грађани сада иду на шалтере. Очекујем да Регистар буде активиран у марту-априлу, када ће све институције моћи из њега да "повлаче" податке. - За грађане то значи да, ако се пријављују на конкурс за посао или имају било који управни поступак, неће морати физички, од шалтера до шалтера, да прикупљају бројну документацију, већ ће, једноставно, преко е-портала и Централног регистра становништва затражити документ који ће држава послати у електронско сандуче. Позивм грађане да провере своје податке у бази Централног регистра становништва, јер треба укрстити податке из 13 евиденција. Још увек је све то компликована процедура, због заштите података, зато молим грађане да оду до јединица пореске управе или на шалтере Поште, како би добили параметре на основу којих ће се прикључити, и даље наставити комуникацију са државом, преко електронског сандучета. Први пут држава има јединствену базу грађана, која је смештена у Државном дата центру и која се чува по највишим техничким и безбедносним стандардима. Безбедност информација и заштита података је на првом месту, а цео процес спроводи се по високим европским и светским стандардима, поверен Канцеларији за информационе технологије и електронску управу. * Када се очекује конкурс за Буџетски фонд за Програм за локалне самоуправе? Колико новца је издвојено? - Буџетски фонд за локалне самоуправе МДУЛС-а у буџету за 2021. годину износи 460 милиона динара, док је реализација последњег буџета била 260 милиона динара. И ту је план био већи, али га је Ковид пореметио. Када је реч о буџетском фонду за локалне самоуправе, сваког четвртка разговарамо са председницима општина и градоначелницима како би спремно дочекали конкурс. Увели смо редовне сусрете четвртком како би боље комуницирали са потребама локалних самоуправа и грађана. Почетком јануара ћемо послати позив за аплицирање, како би општине могле да се пријаве, а сада их припремамо за тај тренутак, јер, ако желе да финансирамо неки озбиљан пројекат, морају да имају припремљену документацију. * Тај новац иде за унапређење инфраструктуре и рада локалних самоуправа или се тиче неких других пројеката? - Наша финансијска помоћ не може да се пореди са фондовима Министарства привреде или Министарства грађевинарства или енергетике, али је суштина да подстакнемо и помогнемо самоуправама да решавају проблеме, да буду спремни да подрже реформу и подигну квалитет услуга које пружају грађанима и привреди. Може да се догоди да и у наредној години корона вирус поремети планове, да не може да се приступи том новцу, јер, уколико мора да се бира између расвете и борбе против Ковида, јасно је где новац мора да иде. Питање је како ће се пунити буџет следеће године. То нико у свету, у овом тренутку не може да каже. Није то само питање за српску економију. Новцем из буџетског фонда финансирају се различите ствари, од завршетка вртића, школа, домова здравља, биоскопа уређења тргова, постављања расвете, а помажу се и различите манифестације, које сада нису приоритет због забране окупљања. * Које локалне самоуправе могу да конкуришу? - Могућност је дата свим локалним самоуправама. Локалне самоуправе попут Београда имају већи буџет од Министарства и тешко да ми Београду можемо да помогнемо. И Ниш може да функционише без нас, али има мањих општина и градова којима је наша помоћ важна. Подстичемо међуопштинску сарадњу и реализацију пројеката попут водоводне и канализационе мреже, јер су то пројекти који могу да опслужују више општина. * Докле се стигло са унапређењем реформе локалне самоуправе? Ту радите на јединственом управном месту? Да ли то значи да се престаје са одласцима на шалтере. Како ће све то да изгледа? - Грађани се више неће налазити у ситуацији да их службеници упућују од шалтера до шалтера, неретко и од зграде до зграде, већ ће на једном шалтеру предавати захтеве, и на истом месту подизати решења. - Основна корист за грађане и привреду од успостављања јединственог управног места је та што им омогућава да све послове заврше на једном месту, односно једном шалтеру. Ипак, поред увођења овог инструмента, веома је важно да се не само запослени, већ и грађани информишу и едукују и на тај начин ће бити постигнут пун потенцијал који омогућава јединствено управно место – да штеди време и новац не само грађанкама и грађанима, него и управи. - Ми смо, због тога, наставили интензивно да радимо на овом процесу. Пре неколико дана смо отворили јединствено управно месту у Рачи, Куршумлији, Пироту и Старој Пазови, чиме смо дошли до 14 јединица локалне самоуправе, на крају 2020. године у којима грађанке и грађани обављају све послове доласком на само један шалтер. У наредном периоду настављамо овај програм, јер је на основу расписаног јавног позива за добијање подршке за успостављање јединственог управног места јединицама локалне самоуправе и градским општинама, Министарство донело одлуку да са 20 милиона динара подржи град Параћин, општину Косјерић и општину Топола за успостављања јединственог управног места током 2021. године. Поред становника ових градова и општина, од ЈУМ-а ће велику корист имати привреда. Свим грађанкама и грађанима Србије желим здравље, мир и срећу * Како ћете провести новогодишње и божићне празнике? - Најискреније жеље свих нас су усмерене ка најближима, породичном окружењу и потреби да једни са другима проведемо више времена, да се радујемо успесима и опустимо се у блискости дома. Не треба потценити могућност коју смо добили, иако у изнуђеним околностима, да мало застанемо, кажемо хвала за све оно лоше и тешко што нас је заобишло, а што нам је свима стајало као мач изнад главе. Свим грађанкама и грађанима Србије желим здравље, мир и срећу на још једном заједничком почетку, на уласку у Нову 2021. годину.